Общественный мониторинг интеграции исторических регионов
В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации, данного по итогам встречи главы государства
с членами
Общественной палаты Российской Федерации и председателями общественных палат субъектов Российской Федерации,
состоявшейся 3 ноября 2023 года, Общественная палата Российской Федерации продолжила комплексный
общественный
мониторинг соблюдения органами государственной власти и органами местного самоуправления социальных прав
граждан
в период интеграции Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области
и Херсонской
области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов
государственной власти Российской Федерации.
В ходе сбора и анализа поступающей в адрес Общественной палаты Российской Федерации информации были выявлены
как
положительные практики, так и ключевые вызовы и проблемные зоны, возникающие в процессе интеграции,
требующие
дополнительного внимания федеральных и региональных органов государственной власти.
По результатам работы Общественная палата обеспечила подготовку и направление в адрес Президента России
докладов,
в которых предложены комплексные меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов
государственной
власти, устранение административных барьеров, совершенствование механизмов социальной защиты граждан
и обеспечение
их равных правовых возможностей.
Итоги проделанной работы свидетельствуют о том, что реализуемые мероприятия способствовали формированию
устойчивого
механизма системной обратной связи между гражданским обществом и органами государственной власти,
обеспечению
открытости и прозрачности принимаемых решений, а также укреплению доверия граждан к государственным
институтам.
Поддержка участников специальной военной операции
В 2025 году по-прежнему одним из ключевых направлений деятельности Общественной палаты была поддержка
участников СВО
и членов их семей.
Так, в мае 2025 года в Общественной палате состоялась церемония подписания соглашения с благотворительным
фондом
«Наши соотечественники» и медицинским центром ревитальности доктора Дмитриева «СанПроВи» о реализации
пилотного
проекта по реабилитации, абилитации и ресоциализации лиц, уволенных из Вооруженных сил и других силовых
органов
Российской Федерации, ветеранов СВО и членов их семей.
В основу пилотного проекта положен опыт реализации подобных инициатив в Липецкой, Новосибирской, Челябинской
областях
и Краснодарском крае. Стороны договорились о проведении семинаров, круглых столов и других мероприятий
с привлечением представителей государственных структур, научных и учебных заведений, средств массовой
информации.
А уже в октябре 2025 года в рамках реализации соглашения состоялся психологический тренинг для жен и матерей
участников спецоперации «Как адаптироваться и сохранять эмоциональное равновесие».
Церемония подписания соглашения между Общественной палатой РФ, БФ «Наши соотечественники»
и медицинским центром ревитальности «СанПроВи» о реализации пилотного проекта по реабилитации, абилитации
и ресоциализации лиц, уволенных из Вооруженных сил и других силовых органов Российской Федерации, ветеранов СВО
и членов их семей. Май 2025 года / Пресс-служба Общественной палаты Российской Федерации
На этапе знакомства с участницами тренинга специалисты оценивали психологическое состояние пациентов,
потерявших
близкого человека или испытывающих патологическое чувство страха такой потери. Основной задачей являлась
стабилизация эмоционального состояния участниц проекта.
В марте стартовал проект «Za любовь», направленный на комплексную поддержку жен участников специальной
военной
операции, находящихся в периоде ожидания ребенка, а также воспитывающих детей в возрасте до трех лет.
В рамках
реализации программы предусмотрены меры сопровождения при выписке из роддома, оказание помощи со старшими
детьми
в рамках инициативы «Социальная няня», а также предоставление психологической и моральной поддержки.
В перспективе
планируется расширение перечня предоставляемых услуг за счет внедрения клининговых сервисов.
В настоящее время участниками программы являются 160 женщин. Изначально инициированный и апробированный
на территории
Самарской области проект «Za любовь» демонстрирует устойчивую эффективность и постепенно расширяет
территориальное
покрытие, в настоящее время охватывая еще четыре региона Российской Федерации.
В продолжение работы по поддержке и улучшению условий жизни участников специальной военной операции и членов
их семей
Общественной палатой Российской Федерации была проведена общественная экспертиза законопроектов,
направленных
на установление мер социальной поддержки участников СВО и членов их семей.
В частности, Общественная палата дала экспертные заключения по итогам обсуждения:
- законопроекта о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в котором
предусматривалось
закрепление права пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, принадлежащим
на праве
собственности лицу, погибшему в связи с участием в специальной военной операции или оказанием содействия
в выполнении ее задач;
- законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»,
предусматривающего предоставление статуса ветерана и инвалида боевых действий военнослужащим и другим
категориям
граждан, участвовавшим в отражении вооруженного вторжения и СВО;
- законопроекта об упрощении порядка принятия наследства для родственников лиц, погибших в связи
с участием в СВО,
включая возможность восстановления срока при наличии официального документа;
- законопроекта о предоставлении права на льготное обучение в вузах за счет средств бюджетов не только
детям,
но и пасынкам и падчерицам, находящимся на иждивении участников СВО.
Первый заместитель Секретаря Общественной палаты РФ Герой России Вячеслав Бочаров посещает
военный госпиталь в Иркутске во время форума «Сообщество». 30 мая 2024 года / Пресс-служба Общественной палаты
Российской Федерации
Защита интересов НКО
В 2025 году по-прежнему одними из приоритетных направлений деятельности для Общественной палаты были
проработка
и совершенствование системных мер поддержки НКО.
Общественная палата стала площадкой для обсуждения проекта федерального закона № 795117-8 «О внесении
изменения
в Федеральный закон “О некоммерческих организациях”», направленный на установление возможности идентификации
и аутентификации персональных страниц НКО в социальных сетях с помощью портала Госуслуги, что будет
способствовать
повышению защищенности граждан от мошенничества в социальных сетях, росту их доверия к НКО и активности
в сфере
благотворительности.
В заключении Общественной палаты были отмечены риски, которые нужно минимизировать до принятия законопроекта.
В частности, для небольших НКО с ограниченными ресурсами процесс идентификации может оказаться сложным
и затратным.
Необходимо предусмотреть возможность поддержки таких НКО. Также важно гарантировать защиту персональных
данных НКО
и их представителей в процессе аутентификации. Введение новых процедур на первых этапах может привести
к снижению
оперативности деятельности НКО, в связи с чем должны быть установлены разумные сроки для внедрения процессов
идентификации и аутентификации НКО.
Также в центре внимания Общественной палаты оказалась ситуация с взиманием платы с НКО, зарегистрированных
в жилых
помещениях по месту жительства их руководителей, как с собственников твердых коммунальных отходов (далее —
ТКО).
Вместе с тем подавляющее большинство НКО, зарегистрированных в жилых помещениях, осуществляет свою
деятельность
с минимальными ТКО, не превышающими обычные отходы гражданина. Общественной палатой было предложено
рассмотреть
возможность разработки общефедерального механизма, позволяющего освобождать НКО, осуществляющие свою
деятельность
в жилых помещениях, образующие в процессе деятельности минимальный объем ТКО, от заключения договора
с региональным
оператором и взимания платы за вывоз ТКО.
Также в целях упрощения деятельности НКО Общественной палатой было направлено обращение в Минюст России
с просьбой
рассмотреть возможность распространения на НКО механизма освобождения предпринимателей от ответственности
при
добровольном устранении ими нарушений.
Экспертное обсуждение на площадке Общественной палаты РФ вопросов поддержки развития СО НКО
/ Пресс-служба Общественной палаты Российской Федерации
Масштабная ротация составов общественных наблюдательных комиссий
В 2025 году состоялась очередная масштабная ротация составов общественных наблюдательных комиссий — они
обновились
в 58 субъектах Российской Федерации. По традиции набору новых членов в ОНК предшествовали
информационно-методические
семинары и общественные мероприятия, организованные Палатой.
При формировании новых составов ОНК большое внимание было уделено сохранению и преемственности накопленного
опыта
правозащитной деятельности членов ОНК, что представляется неоспоримо важным в реализации ими своих
полномочий
с учетом специфики той сферы общественного контроля, в которой функционируют общественные наблюдательные
комиссии.
Масштабирование
общественного
контроля
В последние десятилетия в России активно развивается практика обнародования
бизнес-компаниями
публичной нефинансовой отчетности в области устойчивого развития.
В этих документах бизнес рассказывает о своем вкладе в повышение качества жизни населения, об улучшении
условий труда
своих сотрудников, о реализуемых мерах поддержки природоохранных инициатив и др.
Для развития института общественного контроля в Общественной палате запущен инструмент общественного
заверения
публичной нефинансовой отчетности. Он обеспечивает объективную оценку достоверности приводимых компаниями
данных
и предоставляет экспертный анализ эффективности реализуемых программ. Проходить такую независимую экспертизу
российскому бизнесу официально рекомендует Минэкономразвития России.
В 2025 году четыре крупные бизнес-компании представили свои отчеты об устойчивом развитии за прошедший год
на суд
экспертов Координационного совета при Общественной палате по экологическому благополучию и развитию практик
публичной нефинансовой отчетности, уполномоченного советом Общественной палаты выступать общественным
заверителем,
и рейтингового партнера — агентства RAEX.
В числе первых компаний, которые продемонстрировали общественности столь востребованную и ценную открытость
к диалогу, а также стремление к обеспечению прозрачности своей деятельности и совершенствованию направленной
на достижение целей устойчивого развития работы, стали холдинг «Эн+», РУСАЛ, «Полюс» и Ренессанс
Страхование.
Проект «Школа общественного контроля»
19 мая 2025 года на площадке Общественной палаты стартовал проект «Школа общественного контроля»,
представляющий
собой масштабную образовательную инициативу.
Главная цель проекта заключается в формировании «кадрового» резерва общественных инспекторов, способных
эффективно
контролировать исполнение решений власти. Задача же состоит в повышении правовой грамотности молодежи
и вовлечении
ее в общественно-политическую жизнь страны.
Организаторами выступили фонд развития общественного взаимодействия и социальных коммуникаций «Социальная
сфера»
и Общественная палата Российской Федерации. Автором инициативы стал заместитель председателя Комиссии
Общественной
палаты по общественному контролю и работе с обращениями граждан, руководитель проекта «ЗдравКонтроль»
Евгений
Мартынов.
Теоретические и практические модули школы проводятся известными общественными и политическими деятелями,
юристами,
правозащитниками, представителями Администрации Президента Российской Федерации, органов государственной
власти,
а также членами Общественной палаты.
Таким образом, проект является значимым шагом в развитии системы общественного контроля в России
и подтверждением
того, что активная молодежь готова не просто наблюдать, но и действовать.
Члены Общественной палаты РФ Евгений Мартынов и Евгений Машаров с участниками проекта
«Школа общественного контроля» в Общественной палате РФ. 19 мая 2025 года / Пресс-служба Общественной палаты
Российской Федерации
Общественная палата как платформа
для выработки решений по предотвращению экологического ущерба
В начале 2025 года Общественная палата уделила особое внимание вопросам ликвидации
последствий
крупной экологической катастрофы и выработке системных мер по защите природной среды, посвятив этой
проблематике
серию мероприятий.
В декабре 2024 года в результате сильного шторма произошла утечка с последующим разливом нефтепродуктов из
танкеров
«Волгонефть-239» и «Волгонефть-212». В результате оказалась загрязнена акватория Черного моря и пляжи
г. Анапы
и других курортных поселков.
Тысячи волонтеров со всей страны приняли участие в ликвидации последствий происшествия. Комиссии Общественной
палаты
по добровольчеству и по экологии принимали живое участие в координации волонтерской помощи.
Так, 31 января состоялся круглый стол на тему «Пути повышения эффективности работ по ликвидации
нефтепродуктов в море
и на берегу и меры по снижению воздействия на дикую природу и рекреационный потенциал региона», в ходе
которого были
рассмотрены технологические, организационные и правовые аспекты реагирования на чрезвычайные ситуации,
а также роль
взаимодействия государства, экспертного сообщества и общественных организаций в минимизации экологического
ущерба.
В свою очередь, 5 марта в рамках круглого стола «Чрезвычайная волонтерская помощь: роль добровольцев
в ликвидации
последствий разлива нефтепродуктов в Черном море и повышение эффективности организации их работы»
обсуждались
вопросы координации действий, повышения квалификации и обеспечения безопасности добровольцев,
задействованных
в ликвидации последствий аварии танкеров «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239» в Керченском проливе 15 декабря
2024 года.
По итогам данных мероприятий были сформулированы рекомендации, охватывающие как совершенствование системы
межведомственного взаимодействия, развитие инфраструктуры для долгосрочной реабилитации пострадавших
экосистем, так
и поддержку и поощрение граждан, внесших значительный вклад в устранение экологического ущерба.
Член Общественной палаты, руководитель Всероссийской общественной молодежной организации
«Всероссийский студенческий корпус спасателей» Евгений Козеев принимает участие в ликвидации последствий разлива
нефтепродуктов на одном из пляжей в районе Анапы в 2025 году. Валерия Семенова / Пресс-служба Всероссийского
студенческого корпуса спасателей
Защита граждан, пострадавших
от телефонных и интернет-мошенников
В 2024–2025 годах резко увеличилось количество обращений в Общественную палату от граждан, пострадавших
от действий
телефонных и интернет-мошенников. В качестве ответа на вызов члены Палаты сконцентрировались не только
на просветительских и профилактических мероприятиях, информационных кампаниях, предупреждающих
об опасностях,
с которыми может быть связано развитие современных цифровых технологий, но и на прямой юридической помощи
гражданам,
ставшим жертвами киберпреступников.
Одним из эффективных инструментов практической реализации данных задач стала организация личных приемов
граждан,
пострадавших от телефонных и интернет-мошенников, направленных на защиту их нарушенных прав и оказание
правовой и
консультативной помощи.
Так, в ходе личных приемов была обеспечена практическая помощь заявителям в восстановлении нарушенных прав. В
адрес
органов прокуратуры были направлены соответствующие запросы, по результатам которых приняты процессуальные
решения о
возобновлении расследования уголовных дел. Одновременно осуществлялась правовая поддержка граждан на
досудебной
стадии: были подготовлены и направлены претензии в адрес кредитных организаций, выдавших займы заявителям,
оказавшимся под воздействием мошеннических действий.
Данный формат работы не только способствовал оперативному реагированию на актуальные проблемы граждан, но и
послужил
действенным инструментом общественного контроля и профилактики киберпреступности.
Член Общественной палаты РФ Евгений Машаров во время приема граждан, пострадавших
от действий телефонных и (или) интернет-мошенников. 27 мая 2025 года / Пресс-служба Общественной палаты
Российской Федерации
Поддержка работников
культуры
На протяжении нескольких лет Общественная палата последовательно заявляла о необходимости запуска новой
программы,
которая поможет привлечь и удержать специалистов в сфере культуры в малых городах и селах, в которых живет
треть
населения нашей страны. Встреча членов Общественной палаты с Президентом России стала настоящим прорывом
в этом
вопросе: Президент России поддержал просьбу о скорейшем запуске программы «Земский работник культуры»
и выделении
на ее реализацию необходимых средств.
Уже с 1 января 2025 года программа стартовала. Ее главная цель — заполнить девять тысяч вакантных должностей
в сфере
культуры в 87 субъектах Российской Федерации.
На площадке итогового форума «Сообщество» участники оценили ход реализации программы «Земский работник
культуры»
и обсудили пути повышения ее эффективности. Было отмечено, что в текущем году планируется заполнить более
1 тыс.
вакансий, при этом 982 работника культуры уже успешно прошли отбор и трудоустроены. Отмечено также, что
количество
поданных заявок превысило первоначально планируемый показатель. В частности, при ожидаемых 1138 заявках
фактически
поступило 1345 заявок.
Григорий Заславский, Ирина Великанова, Михаил Брызгалов во время секционной дискуссии об
итогах реализации программы «Земский работник культуры». Форум «Сообщество». 31 октября 2025 года / Пресс-служба
Общественной палаты Российской Федерации
Общественные организации продвигают ценности физической культуры, спорта и здорового образа
жизни
Популяризация здорового образа жизни, развитие массового спорта — направление работы
профильной Комиссии ОП РФ по физической культуре, спорту и здоровому образу жизни, которую возглавляет прославленный
тренер по художественной гимнастике, Герой Труда РФ, Заслуженный работник физической культуры РФ Ирина Винер /
Станислав Сильянов
На протяжении всего 2025 года происходило активное развитие новых спортивных общественных организаций, среди
которых:
ассоциации спортивных клубов, лиги спортивных обществ, профильные общественные организации, студенческие
спортивные
лиги, студенческие спортивные клубы и другие, независимые от МОК и подобных международных спортивных
структур.
В 2025 году повысилась активность общественных организаций в участии в конкурсе Общественной палаты «Лучшие
практики
здорового образа жизни» с международным участием. В этом году заявки подали уже более 10 000 общественников,
а также
представители спортивных сообществ Китая, Аргентины, Чили. Основная цель конкурса — привлечение
общественного
внимания к важности защиты здоровья граждан, сбора, обмена и тиражирования лучших российских и мировых
практик
по сохранению здоровья, здорового образа жизни.
Создавать комфортные условия для занятий физической активностью помогает федеральный проект «Спорт — норма
жизни».
По данным на январь 2025 года, за пять лет реализации проекта «Спорт — норма жизни» в России появилось около
500
спортивных сооружений, модернизированы сотни площадок, подготовлены десятки тысяч специалистов. Несмотря
на такие
официальные цифры, из разных субъектов Российской Федерации в Общественную палату продолжают поступать
обращения
о состоянии спортивной инфраструктуры в разных муниципалитетах и регионах. Следовательно, не смотря
на высокий
официальный процент оснащения спортивными объектами наших городов, реальный запрос значительно шире и более
разноплановый.
При общей задаче вовлечь в систематические занятия спортом к 2030 году 70% граждан Российской Федерации, то
есть
сделать спорт нормой жизни для 93 миллионов человек, причем всех возрастов и групп здоровья, у общественного
сектора
остается ведущая и ключевая роль в продвижении ценностей физической культуры, спорта и здорового образа
жизни,
а также массового и уличного спорта.