2011

Борьба с коррупцией

В начале года Общественная палата открыла «горячую линию» по вопросам коррупции, где граждане могли не только пожаловаться на коррупционные проявления со стороны органов власти, но и получить необходимую консультацию. Поводом стали случаи, когда сотрудники органов внутренних дел России провоцировали людей на взятки ради улучшения показателей раскрываемости преступлений. Председатель Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы Анатолий Кучерена заявил, что такие действия должны приводить к уголовному наказанию для сотрудников полиции.

Параллельно в Палате была создана рабочая группа по реформе правосудия с участием юристов, криминологов и представителей прокуратуры. Позднее на встрече с Генеральным прокурором Российской Федерации обсуждались роль прокуратуры в мерах пресечения и пути гуманизации уголовного законодательства.

В том же году Палата подготовила доклад об эффективности антикоррупционной деятельности, который был представлен Президенту России. В нем содержались конкретные рекомендации в части улучшений защиты заявителей, создания механизмов общественного (гражданского) контроля, конкретные критерии оценки антикоррупционных мер, обязательный учет результатов экспертизы.

ЕГЭ 2.0

Седьмой год проведения единого государственного экзамена показал, что процедура нуждается в серьезной доработке.

На площадке Общественной палаты шло постоянное обсуждение вопросов совершенствования организации проведения этого экзамена, собирались жалобы и предложения от школьников, родителей и экспертов.

Председатель Комиссии Общественной палаты по развитию образования Ярослав Кузьминов предложил несколько ключевых изменений, касающихся перекрестной проверки работ, выбора уровня сложности экзамена, включения иностранного языка в обязательный список, а также независимой организации экзамена вне Минобрнауки России. Другие предложения касались публикации заданий заранее, видеопротоколирования всех этапов экзамена, независимой аттестации учителей и запрета на снижение баллов после апелляций.

Электоральное наблюдение

Выборы в Государственную Думу 2011 года запустили работу над новыми формами общественного контроля за голосованием.

Общественная палата предложила расширить круг наблюдателей, позволив направлять их не только от политических партий, но и от общественных организаций. Общественники выступили также за право граждан фиксировать нарушения при голосовании на фото и видео.

Предложения Палаты нашли поддержку ЦИК России, хотя многие нарушения, якобы имевшие место в ходе голосования на выборах депутатов Государственной Думы, в итоге не подтвердились.

Несмотря на скептическое отношение представителей радикальной политической оппозиции, был сделан важный шаг к созданию института общественного наблюдения за выборами, впоследствии ставшего одним из ключевых инструментов гражданского (общественного) контроля в России. Сегодня ежегодно несколько десятков тысяч (а в ходе федеральных электоральных процедур — более 100 000) независимых общественных наблюдателей контролируют ход голосования на выборах различных уровней.

Международная деятельность

В 2011 году Общественная палата вошла в Президиум Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ).

Это дало возможность российскому гражданскому обществу напрямую участвовать в формировании международной повестки. Одним из итогов стало участие России в подготовке глобального доклада на тему «Ответ гражданского общества на мировой экономический кризис», где была отражена и российская позиция.