2024

Институты гражданского общества как факторы общественных изменений

В 2024 году Общественная палата сосредоточила усилия на укреплении роли институтов гражданского общества как драйверов общественных изменений. Год характеризовался системной поддержкой участников СВО и их семей, расширением мер социальной помощи многодетным семьям, масштабированием практик общественного контроля, а также активным международным взаимодействием, в частности через гражданский форум БРИКС. Особое внимание уделялось выработке предложений для совершенствования законодательства и мониторинга соблюдения социальных прав граждан.

Правовая и психологическая помощь участникам СВО и их семьям

Общественная палата и Комитет семей воинов Отечества существенно активизировали сотрудничество по отработке обращений участников СВО и членов их семей по различным вопросам военной службы, увольнения и отпусков, денежного довольствия, выплат по ранениям, социальных льгот, оспаривания решений военно-врачебных комиссий, а также поиска пропавших без вести и обмена военнопленных. Спектр работы членов палаты был широк: от подготовки требуемых документов до представления интересов заявителя в суде.

В рамках мероприятий социального проекта Общественной палаты «Правомобиль» члены Общественной палаты совместно с юристами и представителями органов власти организуют выездные правовые приемные для участников СВО и их семей, где они могут получить квалифицированную юридическую помощь.

Общественная палата совместно с КСВО организовала горячую линию и единый федеральный телеграм-чат медицинской психологчиеской поддержки «КСВО. Разговор с психологом». В среднем на горячую линию и в чат поступало около 50 обращений в день по самым различным вопросам. Сотрудники проекта не отказывали в помощи заявителям, даже если поводом для обращения служили не психологическое состояние, а вполне материальные проблемы, связанные с необходимостью оказания квалифицированной правовой или административной помощи.

Задачами проекта, реализованного в формате телеграм-чата медицинской психологической поддержки, являлись не только предоставление единого канала общения с квалифицированными психологами, но и вовлечение членов семей участников СВО в различные мероприятия, направленные на совместный досуг, отдых, популяризацию семейных, духовно-нравственных и культурных ценностей, проведение совместных общественно значимых социальных акций при поддержке региональных штабов КСВО.

Разработка новых мер региональной поддержки многодетных семей

В 2024 году Общественная палата провела серию мероприятий по реализации в регионах Указа Президента России о мерах социальной поддержки многодетных семей. По итогам обсуждений в Правительство России направлены рекомендации о стимулировании регионов, которые ввели все меры поддержки многодетных семей без учета критерия нуждаемости. Предложения, сформулированные в специальных докладах Общественной палаты «Демография 2030. Как обеспечить устойчивый рост населения в РФ» и «Семья и дети в России», включены в новый национальный проект «Семья» для реализации в субъектах Российской Федерации с неблагоприятной демографической ситуацией.

Масштабирование практик общественного контроля

Общественные проверки являются ключевым инструментом контроля соблюдения законодательства, позволяя выявлять как проблемные зоны, так и лучшие практики для последующего внедрения. В восьмом составе Общественной палаты эта работа была существенно расширена: с середины 2023 года проведено 63 общественные проверки в различных сферах общественной жизни.

В 2024 году проверки проводились в рамках форумов «Сообщество» и охватывали уличные объекты спортивной инфраструктуры в Иркутске, Калуге и Магасе, а также дорожную инфраструктуру в Туле, Смоленске, Твери и Воронеже.

Кроме того, совместно с общественными палатами субъектов Российской Федерации проводилась масштабная проверка кабинетов медико-психологического консультирования медицинских учреждений, включая оценку оснащения по утвержденным стандартам. Всего проверкой охвачено более 230 учреждений в 36 субъектах Российской Федерации.

Для систематизации практики и повышения ее эффективности Общественная палата разработала методические рекомендации по осуществлению общественного контроля в сфере здравоохранения в формате проверок. Эти рекомендации позволили унифицировать подходы, повысить прозрачность и результативность мониторинга.

Гражданский форум БРИКС

В июле 2024 года в Москве при участии Общественной палаты состоялся IX Гражданский форум БРИКС.

Он объединил более 450 представителей гражданского общества из более чем 20 стран — как действующих членов объединения, так и потенциальных участников.

В течение двух дней на площадках экспертных сессий обсуждались цели и принципы справедливого развития и равноправного миропорядка, вопросы суверенного экономического и финансового развития, образования, здравоохранения, этики новых технологий, благополучия человека и другие актуальные темы.

Результатом дискуссии стали предложения по приоритетам повестки БРИКС, а также ряд гражданских инициатив в рамках этой повестки. Члены Общественной палаты приняли участие в их обсуждении и разработке. Эти рекомендации были отражены в итоговой декларации XVI саммита БРИКС, прошедшего 22–24 октября 2024 года в Казани.

Выборы Президента России

Выборы Президента Российской Федерации стали главным событием 2024 года. Общественная палата при поддержке региональных палат, опираясь на накопленный опыт в сфере общественного наблюдения, развернула комплексную подготовительную работу. Были обновлены методические основы общественного наблюдения, введен усовершенствованный «Золотой стандарт» и организована подготовка корпуса наблюдателей численностью более 150 тысяч человек. Для эффективной подготовки наблюдателей Палата подписала соглашения с ведущими политическими партиями и крупнейшими общественными организациями. Были также проведены масштабные работы по модернизации ИТ-инфраструктуры Палаты с целью противодействия хакерским атакам из-за границы, а также обновлена информационная среда для взаимодействия с общественными наблюдателями на участках: в приложение «Общественный наблюдатель» и веб-интерфейс были добавлены новые функции, усилена поддержка, внедрены новые инструменты взаимодействия на основе искусственного интеллекта. Теперь наблюдатель мог не только самостоятельно заполнить «Золотой стандарт», но и сформировать ленту новостей с участка, подгрузить фото-, видеоматериалы, связаться с оперативной мобильной группой регионального штаба. Проделанная работа позволяла говорить о формировании полноценной экосистемы общественного наблюдения в стране.

На площадке Палаты с 14 по 18 марта был развернут Ситуационный центр. Впервые «СИЦ», как привыкли называть его общественники, работал и как студия прямого вещания, где эксперты и наблюдатели, представители органов власти и СМИ, лидеры общественного мнения в круглосуточном режиме предоставляли достоверную и объективную информацию о ходе голосования и вели дискуссии о возможностях гражданского общества в сфере общественного контроля.

Центр посещали иностранные делегации, представители политических партий и сотни граждан, так как на площадке центра работала точка доступа к видеонаблюдению на избирательных участках. Кроме этого, сотрудники и волонтеры центра проводили семинары и мастер-классы для всех желающих стать независимыми общественными наблюдателями.

Впервые для наблюдения за дистанционным электронным голосованием (ДЭГ) были привлечены студенты технических вузов, что позволило охватить 100% субъектов ДЭГ, а это — 38 млн избирателей. Общественная палата вместе с Центральной избирательной комиссией гарантировала сохранность результатов ДЭГ, проводя ежевечернее сохранение базы данных.

Впечатляющая работа была проведена и волонтерами кол-центра. Собирая информацию с мест о соблюдении «Золотого стандарта», 250 волонтеров потратили более 6000 человеко-часов и осуществили более 25 тысяч коммуникаций с наблюдателями.

Важно подчеркнуть, что выборы прошли при минимальном количестве нарушений. Подавляющее число сообщений о нарушениях не нашло подтверждения. На горячую линию поступило 828 обращений, 508 сообщений о нарушениях, из которых только 7 были подтверждены и отработаны.

На итоговом брифинге 18 марта членами Палаты отмечалась рекордная явка на выборах, что вкупе с результатами волеизъявления свидетельствовало о консолидации граждан вокруг Президента страны.